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節(jié)選自：《本期聚焦：數字信息基礎設施 暢通經濟社會發(fā)展“大動脈”加快建設數字信息基礎設施》

要加強戰(zhàn)略布局，加快建設以5G網絡、全國一體化數據中心體系、國家產業(yè)互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

——習近平

今年的政府工作報告明確提出，要“建設數字信息基礎設施，推進5G規(guī)?；瘧?，促進產業(yè)數字化轉型”?！皵底帧痹诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷谐霈F了12次，數字經濟已經5次寫入政府工作報告。作為數字經濟發(fā)展的基石，數字信息基礎設施是經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，戰(zhàn)略地位與基礎作用日益凸顯。

數字信息基礎設施是新型基礎設施的核心內容，涵蓋了以5G、物聯網、大數據、人工智能、衛(wèi)星互聯網等為代表的新一代信息技術演化生成的信息基礎設施，以及應用新一代信息技術對傳統基礎設施進行數字化、智能化改造形成的融合基礎設施，將為經濟社會數字化轉型和供給側結構性改革提供關鍵支撐和創(chuàng)新動能。

當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革加速推進，后疫情時代數字信息基礎設施戰(zhàn)略地位日益凸顯。世界各國紛紛發(fā)布信息基礎設施建設相關計劃，制定促進基礎設施發(fā)展的系列政策，加大部署的力度。我國接連制定出臺了一系列數字經濟基礎設施相關規(guī)劃、政策、文件，從頂層設計上高度重視，積極加快建設步伐、提升管理水平。

可喜的是，我國5G、千兆光網、算力網絡等信息基礎設施建設不斷加速，工業(yè)互聯網等系統平臺日漸完善，數字技術賦能千行百業(yè)方興未艾，為激發(fā)數字經濟新活力、推動經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

高速、可靠和強大的數字信息基礎設施是數字化的基石，是數字經濟高質量發(fā)展的底座。

新的共識已經達成，加快數字信息基礎設施發(fā)展，是順應新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇、構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要抓手。在加快建設泛在智聯的數字信息基礎設施體系的同時，適度超前部署下一代智能設施體系，數字新基建擁有廣闊的發(fā)展空間。

加強頂層設計 

穩(wěn)步推進數字信息基礎設施建設有利于新一代信息技術、高端裝備、人才和知識等的投入，為推動我國供給側結構性改革創(chuàng)造新動能，為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)提供需求載體，為創(chuàng)新驅動經濟轉型提供動力，大幅提高我國教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的規(guī)模和質量，更好滿足人民對美好生活的需要。正是看到這種潛力和作用，數字信息基礎設施建設日益受到重視。隨著“十四五”規(guī)劃綱要的出臺，各省區(qū)市的“十四五”規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布，其中，在數字信息基礎設施建設方面都進行了系統切實的部署和規(guī)劃。比如從站址規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面都給予5G等新基建大力支持。

政府工作報告 

建設數字信息基礎設施，推進5G規(guī)模化應用，促進產業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉(xiāng)村。

加快發(fā)展工業(yè)互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。

政策規(guī)劃 

2021年11月，工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網絡強國、數字中國的堅強柱石。

通信網絡基礎設施保持國際先進水平。建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網網絡，實現城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋；千兆光纖網絡實現城鄉(xiāng)基本覆蓋。骨干網智能化資源調度水平顯著提升，互聯互通架構持續(xù)優(yōu)化，整體性能保持國際一流，網絡、平臺、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協同發(fā)展的移動物聯網綜合生態(tài)體系全面形成。國際通信網絡布局更加均衡，網絡質量和服務能力顯著提升。

數據與算力設施服務能力顯著增強。數據中心布局實現東中西部協調發(fā)展，集約化、規(guī)模化發(fā)展水平顯著提高，形成數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區(qū)塊鏈等設施服務能力顯著增強。

融合基礎設施建設實現重點突破。基本建成覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的高質量工業(yè)互聯網網絡，打造一批“5G﹢工業(yè)互聯網”標桿。工業(yè)互聯網標識解析體系更加完善，服務能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯網平臺和公共服務平臺。重點高速公路、城市道路實現蜂窩車聯網（C-V2X）規(guī)模覆蓋。

千兆光網

2021年3月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“雙千兆”網絡協同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，明確提出用三年時間，基本建成全面覆蓋城市和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網絡基礎設施，實現固定和移動網絡普遍具備千兆到戶能力。到2023年底，千兆光纖網絡具備覆蓋4億戶家庭的能力，10G PON及以上端口規(guī)模超過1000萬個，千兆寬帶用戶突破3000萬戶。

5G

2021年，工信部印發(fā)《“雙千兆”網絡協同發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》等文件，促進5G網絡建設和應用高質量發(fā)展。各地政府從站址規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面給予5G大力支持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，5G發(fā)展取得世界領先的顯著成就。

算力網絡

2021年7月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《新型數據中心發(fā)展三年行動計劃（20212023年）》，明確指出數據中心正向著高技術、高算力、高能效、高安全方向發(fā)展。尤為值得一提的是，《行動計劃》首次將算力作為衡量數據中心發(fā)展的重要指標，并對數據中心算力發(fā)展目標提出了明確要求，強調要打造新型智能算力生態(tài)體系。2021年11月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求加快構建并形成以數據和算力設施為核心的新型數字基礎設施體系，形成數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系。

工業(yè)互聯網

工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，到2023年，我國新型基礎設施進一步完善，融合應用成效進一步彰顯，技術創(chuàng)新能力進一步提升，產業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全，安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯網新型基礎設施建設量質并進，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產業(yè)綜合實力顯著提升。行動計劃提出了5個方面、11項重點行動和10大重點工程，著力解決工業(yè)互聯網發(fā)展中的深層次難點、痛點問題，推動產業(yè)數字化，帶動數字產業(yè)化。

快速推進建設

黨的十八大以來，我國網絡強國、數字中國、智慧社會建設加速推進，5G、光網、數據中心等信息基礎設施建設取得了全面突破，數字經濟底座進一步筑牢。

200萬個

截至2021年年末，累計建成開通5G基站超過142.5萬個，5G手機終端連接數達到5.2億。2022年要新建5G基站60萬個以上，使基站總數在年底達到200萬個。

500萬架

截至2021年底，我國在用數據中心標準機架總規(guī)模約500萬架，增速超過25%，算力總規(guī)模約130EFLOPS。

3億戶

截至目前，支持千兆接入的10G PON（萬兆無源光網絡）端口達到720.7萬個，千兆光網覆蓋3億戶家庭，全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬帶”。

29個

我國公布首批29個“千兆城市”名單，北京、天津、上海、呼和浩特、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、南昌等榜上有名。

2000個

現已培育較大型工業(yè)互聯網平臺超過150家。5G﹢工業(yè)互聯網在建項目全國已經超過2000個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率達到55.3%，數字化研發(fā)工具的普及率達到74.7%。

帶動效應初顯

5G、千兆光網、算力網絡等，已經開始發(fā)揮帶動效應，成為助推新舊動能轉換、促進經濟高質量發(fā)展的強力引擎。其中5G作為新基建“領頭羊”，發(fā)揮出規(guī)模效應和帶動作用，促進經濟高質量發(fā)展。

2021年，重點行業(yè)5G應用的技術和場景驗證已初步完成，形成多個具備商業(yè)價值的典型應用場景，已在國民經濟20個門類里覆蓋了15個、97個大類里覆蓋了39個，5G賦能效果逐步顯現。5G應用在教育、醫(yī)療、信息消費等領域加速發(fā)展。在教育領域，全國多所高校進行積極探索，涌現出5G空中課堂、5G虛擬實驗室、5G云考場、5G智慧校園等一批典型應用和標桿項目。在醫(yī)療領域，全國已有600余家三甲醫(yī)院開展5G﹢急診急救、遠程診斷、健康管理等應用，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在信息消費領域，AR導游、4K/8K直播、沉浸式教學等5G應用，在游戲娛樂、賽事直播、居住服務等領域大幅提升消費體驗。

2022年，5G將加速為千行百業(yè)賦能、賦智、賦值，并將在工業(yè)、交通、醫(yī)療、農業(yè)、文旅等重點行業(yè)深化應用?；A電信企業(yè)等5G產業(yè)鏈代表將拓展并深化5G創(chuàng)新應用，5G﹢融合媒體、5G﹢智慧醫(yī)療、5G﹢智慧教育、5G﹢車聯網、5G﹢智慧農業(yè)等領域有望迎來新突破。